中国企业对CDM的理解
中国目前正处于经济发展的关键阶段,从计划经济向市场经济的过渡已全面展开,在1997年亚洲金融危机之后,中国一直面临着如何保持经济持续高速增长的重大压力,外贸形势不容乐观,内需启动缓慢,并且又处于加入WTO的关键阶段,由于这些客观原因,与CDM有关的各种信息在中国的传播与扩散程度远不及需要CERs的发达国家,以及希望通过CDM增加投资吸引力的发展中国家,中国的企业界所关注的问题也同样集中于如何面对经济结构调整和加入WTO等的影响。
北京大学光华管理学院在2000年曾对国内一些企业进行过有关CDM的问卷调查,结果显示,国内企业知道CDM的并不多,对CDM的内涵更缺乏了解,并且由于各种经济因素的影响,国内企业目前并不非常关注这方面的影响(北京大学光华管理学院,2000)。
国内的企业对CDM也存在很多疑问,其中最主要的就是CDM能够给他们带来什么?由于国际上对CDM的研究还不够深入,COP虽然早已明确了发达国家可以通过CDM项目获得CERs,发达国家企业必然要参与其中,但支持发展中国家可持续发展只是一个很模糊的概念,到底会给发展中国家企业带来什么影响,目前还不明确。
由于目前中国正处于从计划经济向市场经济的过渡时期,建立一个公平、透明的市场竞争环境是一个主要的努力方向,因此,CDM如何能够在国内企业间公平地开展,也是国内企业非常关注的一个问题。发展中国家政府一直要求CDM必须包括相应的技术转让活动。对CERs的所有权问题也还没有一个明确的政策。如果CERs的所有权归政府所有,国内企业能从CDM中得到什么好处呢?而且,通过什么方式才能调动国内企业参与CDM的积极性?
由于中国经济正处于高速增长阶段,国内企业对先进技术的需求非常迫切,转让正常商业途径无法获得的技术是增强CDM在中国的吸引力的重要措施。中国政府希望CDM项目能够与国内的产业结构调整相配合,因此,CDM可以为采用清洁生产技术的企业提供获得融资的渠道。总之,中国国内企业对CDM的希望,不外呼获得正常商业渠道无法获得的技术,以及增加其获得国际融资的可能性这两个方面。
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